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1. 日立市議会 1999-01-20
   平成11年第１回臨時会（第２日目）　本文 開催日: 1999-01-20

   
   取得元: 日立市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-20
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時０１分開議 ◯議長（反町好男君）　御報告いたします。 　ただいま出席議員は３７名であります。 　これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付してあります議事日程第２号のとおりであります。 　これより議事に入ります。 　　─────────────────────────────────────────── 　　　日程第１　議案第１号から議案第６号までについて 2 ◯議長（反町好男君）　日程第１　議案第１号から議案第６号までについてを一括して議題といたします。 　委員会に付託中のこれら一括議題に対する委員会での審査経過並びにその結果の報告を各委員長に求めます。 　最初に、内山総務委員長。 3 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１１年１月２０日 　日立市議会議長　　反町　好男　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務委員長　　内山　英信 　　　　　　　　　　　　　　　　総務委員会議案審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第１０２条の規定により報告します。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓ ┃事件の番号　│　　　　件　　　　　　　　名　　　　│議決の結果│　　　摘　　　　　要　　　┃ ┠──────┼──────────────────┼─────┼─────────────┨ ┃議案第　１号│平成１０年度日立市一般会計補正予算　│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│（第７号）中　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第１条（歳入歳出予算の補正）第１項│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第１条第２項の「第１表　歳入歳出予│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　算補正」のうち　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　歳入　全款　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　歳出　第８款　土木費の所管部分　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　　　　第９款　消防費　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第２条（繰越明許費の補正）の所管部│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　分　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第３条（地方債の補正）　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛ 4 ◯総務委員長（内山英信君）　◇登壇◇　御報告いたします。 　本委員会は昨日、委員会を開催し、付託されました議案第１号、平成１０年度一般会計補正予算の所管部分について慎重に審査をいたしました。その結果はお手元の報告書のとおりでありますが、以下、審査の概要について申し上げます。 　まず、歳入についてであります。 　今回の補正予算は、主に国の緊急経済対策としての第３次補正予算に伴うものであり、歳入総額１３億５，８００万円余のうち、約８８％に当たる１１億９，８００万円余が国庫補助金であります。その主なものは、地域振興券交付事業費を初め、街路事業費及び消防施設費補助金などであります。さらに、県補助金、財政調整基金の繰入金及び市債が今回補正の財源であります。また、今回の緊急経済対策については、地方債についての取り扱いの特例が設けられ、起債充当率１００％、さらに、その元利償還金の８０％が後年度交付税措置されるというものであります。 　次に、歳出についてであります。 　土木費の所管部分では、県が行う日立港港湾整備事業の追加補正に伴い、市の負担金を増額するものであります。また、消防費では、消防ポンプ自動車及び化学消防ポンプ自動車を、緊急経済対策の一環として前倒しで購入するための増額補正並びにこれら消防車両の購入について繰越明許費補正の追加をするものであります。 　採決の結果は、全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。 　以上で報告を終わりますが、本委員会の決定に対して、各位の御賛成をお願い申し上げます。 5 ◯議長（反町好男君）　次に、八幡産業福祉委員長。 6 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１１年１月２０日 　日立市議会議長　　反町　好男　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業福祉委員長　　八幡　正次 　　　　　　　　　　　　　　　　産業福祉委員会議案審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第１０２条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃事件の番号　│　　　　件　　　　　　　　名　　　　│議決の結果│　　　摘　　　　　　要　　　┃ ┠──────┼──────────────────┼─────┼──────────────┨ ┃議案第　１号│平成１０年度日立市一般会計補正予算　│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│（第７号）中　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第１条第２項の「第１表　歳入歳出予│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　算補正」のち　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　歳出　第２款　総務費の所管部分　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　　　　第３款　民生費　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　　　　第６款　農林水産業費　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第２条（繰越明許費の補正）の所管部│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　分　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃議案第　４号│日立市保健センター建設建築主体工事の│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│請負契約の締結について　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃議案第　５号│日立市保健センター建設電気設備工事の│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│請負契約の締結について　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃議案第　６号│日立市保健センター建設機械設備工事の│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│請負契約の締結について　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┛ 7 ◯産業福祉委員長（八幡正次君）　◇登壇◇　御報告いたします。 　本委員会に付託されました議案は、予算関係議案１件、契約関係議案３件の計４件であります。 　昨日、委員会を開催し、慎重に審査いたしました。その結果はお手元の報告書のとおりでありますが、以下、本委員会における審査の概要を申し上げます。 　初めに、議案第１号、平成１０年度一般会計補正予算の所管部分についてであります。 　主な内容は、地域振興券交付事業として、対象者約５万３，０００人に２万円を交付するため、１０億６，０００万円の交付金の予算計上、振興券作成等にかかわる委託料の予算計上など、また、介護保険事務電算処理用のＯＡ機器等購入費の補正増などであります。 　採決の結果は、全会一致をもって原案を可決すべきものと決しましたが、地域振興券交付事業について、１点、要望を申し上げます。 　地域振興券交付事業は、長期にわたる景気低迷が続く中、個人消費を喚起し、地域経済を活性化させるために実施するものであります。 　対象者のリストアップ、振興券の印刷、交付など短期間での作業が山積みしており、執行部は昨年１２月に地域振興券担当を設置し、事業に取り組んでおります。 　しかし、現状は、振興券を交付するまでの事務のみに注意を払い、交付した後の商店街の活性化については、余り重きを置いていないように感じられます。 　執行部におかれましては、偽造防止策を講じ、対象者に漏れなく交付することに万全を期することはもちろん、交付後はいかに振興券を使ってもらうかなど、商店街を活性化させるための施策を商店会と一緒に考え、地域振興券交付事業を活性化の呼び水とされますよう要望いたします。 　次に、議案第４号から議案第６号まで、すなわち日立市保健センター建設建築主体工事、電気設備工事、機械設備工事の各請負契約の締結についてであります。 　採決の結果は、それぞれ全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。 　以上で報告を終わりますが、本委員会の決定に対し、各位の御賛成をお願い申し上げます。 8 ◯議長（反町好男君）　次に、大森文教委員長。 9 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１１年１月２０日 　日立市議会議員　　反町　好男　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教委員長　　大森　茂美 　　　　　　　　　　　　　　　　　文教委員会議案審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第１０２条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓ ┃事件の番号　│　　　　件　　　　　　　　名　　　　│議決の結果│　　　摘　　　　　要　　　┃ ┠──────┼──────────────────┼─────┼─────────────┨ ┃議案第　１号│平成１０年度日立市一般会計補正予算　│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│（第７号）中　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第１条第２項の「第１表　歳入歳出予│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　算補正」のうち　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　歳出　第２款　総務費の所管部分　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第２条（繰越明許費の補正）の所管部│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　分　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛ 10 ◯文教委員長（大森茂美君）　◇登壇◇　御報告いたします。 　本委員会に付託されました議案は、議案第１号、平成１０年度一般会計補正予算の所管部分であります。 　昨日、委員会を開催し、慎重に審査いたしました。その結果はお手元の報告書のとおりでありますが、以下、審査の概要について申し上げます。 　補正の内容は、防災行政無線整備事業の本年度整備分３８局及び１１年度整備分１８局が国庫補助対象になり、加えて、１１年度に予定していたものを本年度に前倒しして整備を進めるものであります。 　なお、前倒しして整備する箇所は、公民館、コミュニティセンター、産業支援センター及び保健センターであります。 　採決の結果は、全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。 　以上で報告を終わりますが、本委員会の決定に対し、各位の御賛成をお願いいたします。 11 ◯議長（反町好男君）　次に、江幡建設委員長。 12 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１１年１月２０日 　日立市議会議員　　反町　好男　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設委員長　　江幡　敏夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　建設委員会議案審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第１０２条の規定により報告します。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓ ┃事件の番号　│　　　　件　　　　　　　　名　　　　│議決の結果│　　　摘　　　　　要　　　┃ ┠──────┼──────────────────┼─────┼─────────────┨ ┃議案第　１号│平成１０年度日立市一般会計補正予算　│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│（第７号）中　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　第１条第２項の「第１表　歳入歳出予│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　算補正」のうち　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│　　歳出　第８款　土木費の所管部分　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃議案第　２号│平成１０年度日立市水道事業会計補正予│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│算（第３号）　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃議案第　３号│平成１０年度日立市下水道事業会計補正│原案可決　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　　│予算（第３号）　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛ 13 ◯建設委員長（江幡敏夫君）　◇登壇◇　御報告いたします。 　本委員会に付託されました議案は３件であります。 　昨日、委員会を開催し、慎重に審査いたしました。審査の結果はお手元の報告書のとおりでありますが、以下、審査の概要を申し上げます。 　初めに、議案第１号、平成１０年度一般会計補正予算の所管部分であります。 　内容は、堀込所沢線宮田川橋かけかえ工事に伴い、道路改良用地３５０平方メートルを取得するものであります。 　採決の結果、賛成多数をもって原案を可決すべきものと決しました。 　次に、議案第２号、平成１０年度水道事業会計補正予算及び議案第３号、平成１０年度下水道事業会計補正予算についてであります。 　主な内容は、水道石綿管更新事業５２５万円や池の川処理場機械・電気設備改築事業１億7，７４０万円などであります。いずれも国・県補助確保による補正であります。 　採決の結果、議案第２号、平成１０年度水道事業会計補正予算については全会一致で、議案第３号、平成１０年度下水道事業会計補正予算については賛成多数をもって、いずれも原案を可決すべきものと決しました。 　以上で報告を終わりますが、本委員会の決定に対し、各位の御賛成をお願いいたします。 14 ◯議長（反町好男君）　以上で各委員長からの報告は終わりました。 　直ちに質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 15 ◯議長（反町好男君）　ないようですので、以上で質疑を終結いたします。 　次に、討論であります。 　討論の通告がありますので、反対討論の大曽根議員に発言を許します。 16 ◯２番（大曽根勝正君）　◇登壇◇　日本共産党の大曽根勝正です。 　私は、議案第１号、平成１０年度日立市一般会計補正予算（第７号）及び議案第３号、平成１０年度日立市下水道事業会計補正予算（第３号）に反対します。以下、要旨を延べ討論とします。 　質疑で述べたように、緊急経済対策を具体化した第３次補正予算は、景気対策と称して従来型の公共投資を上積みするものであり、景気回復につながらないのは、この間の経過で実証済みであります。 　加えて、公共投資のばらまきの結果、財政赤字は史上最悪になります。不況で税収が７兆円近くも減少した穴埋めも含めて、１２兆円もの国債を追加発行する結果、９８年度の国債発行額は３４兆円と史上最高になります。公債依存度は３８．６％と、これも過去最高です。 　こういうやり方は景気回復につながらないだけでなく、国と地方を一層深刻な財政危機にするだけです。 　個々の事業を１００％否定するものではありませんが、日立市の起債が当初に比べて２０億円もオーバーすることについて、財政部長は大変な状況を認めつつも、来年度は抑制の方向と答弁しました。来年度、起債を抑制することは当然であります。問題は、市民の命と財産を守っている消防の縮減まで論議されている日立市の財政状況を考慮すれば、今年度も問われているものです。 　８０％を地方交付税で見るといっても、地方交付税総額がふえなければその保証になりません。国の経済対策に従順であれば、福祉や教育、消防の人減らしを幾らやっても財政危機の解決にならないことは明白であり、この路線の転換こそすべきです。 　今、景気対策のために求められているのは、国政で言えば、消費税を直ちに３％に戻すことであり、医療・年金で国民負担を軽減することであり、中小企業への貸し渋りをなくすことです。地方自治体は、乳幼児の医療費の無料化の復活や教育費の父母負担の軽減、国民健康保険料の軽減や公共事業を大型事業優先から生活福祉型に切りかえて、中小業者が直接受注できる機会をふやすなど、市民の暮らし・福祉を充実させることです。 　以上、要旨を述べて討論とします。 17 ◯議長（反町好男君）　以上で討論を終結いたします。 　次に、採決を行います。 　採決方法についてお諮りいたします。 　今回は、反対討論のありました議案、その他の予算関係議案及び契約関係議案の３つに分けて採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 18 ◯議長（反町好男君）　御異議なしと認めます。 　よって、３つに分けて採決いたします。 　お諮りいたします。 　最初に、反対討論のありました議案、すなわち議案第１号、平成１０年度日立市一般会計補正予算及び議案第３号、平成１０年度日立市下水道事業会計補正予算につきまして、各委員長の報告は原案可決であります。委員長の報告のとおり決することに賛成する諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 19 ◯議長（反町好男君）　起立多数であります。 　よって、議案第１号及び議案第３号は各委員長の報告のとおり原案可決と決しました。 　続いてお諮りいたします。 　その他の予算関係議案、すなわち議案第２号、平成１０年度日立市水道事業会計補正予算に対する建設委員長の報告は原案可決であります。委員長の報告のとおり決することに賛成する諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 20 ◯議長（反町好男君）　起立全員であります。 　よって、この議案は委員長の報告のとおり原案可決と決しました。 　続いてお諮りいたします。 　契約関係議案、すなわち議案第４号から議案第６号までの３件に対する産業福祉委員長の報告は原案可決であります。委員長の報告のとおり決することに賛成する諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 21 ◯議長（反町好男君）　起立全員であります。 　よって、これら３件の議案は委員長の報告のとおり原案可決と決しました。 　以上で今期臨時会に付議されました案件全部が終了いたしました。 　これをもちまして平成１１年第１回日立市議会臨時会を閉会いたします。大変御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時１９分閉会 　　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　議長 　１５番 　１６番 Copyright © Hitachi City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...